各市（州）住房城鄉建設行政主管部門、市場監管局：

  爲推進(jìn)建築業勞務用工制度改革，創新建築工人職業化發(fā)展道(dào)路，加快培育新時代建築産業工人隊伍，推動建築業高質量發(fā)展，根據《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建築業高質量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54号）精神，現就開(kāi)展建築專業作業企業試點工作相關事(shì)宜通知如下。

  一、試點地區

  在成(chéng)都(dōu)、泸州、綿陽、内江、巴中五市開(kāi)展建築專業作業企業試點工作。

  二、工作内容

  （一）暫停施工勞務分包企業資質審批。自2019年10月12日起(qǐ)，試點地區停止受理施工勞務分包企業資質申請。已經(jīng)取得施工勞務分包企業資質的企業，可繼續按現行有關規定辦理變更、延期等事(shì)項。取消建築勞務作業應當分包給施工勞務分包企業的限制，試點地區内依法分包建築勞務作業，應從目前的施工勞務分包企業向(xiàng)建築工人與建築專業作業企業過(guò)渡，施工勞務分包企業不得將(jiāng)建築勞務作業再分包給專業作業企業。引導施工勞務分包企業向(xiàng)建築專業作業企業發(fā)展，實行建築工人既是勞動者，又是建築專業作業企業出資人，取締無實際勞務作業人員的“空殼”施工勞務分包企業。

  （二）發(fā)展專業作業合夥企業。支持具有一定管理能(néng)力與施工作業業績的班組長(cháng)與建築工人合夥出資依法設立建築專業作業企業，納入“小微企業”管理。建築專業作業企業設立應當符合《中華人民共和國(guó)合夥企業法》“有限合夥企業”登記設立的規定。建築專業作業企業法定代表人應當由建築相關專業執業注冊人員或取得職業技能(néng)資格的技術工人擔任。建築專業作業企業以建築工人取得的技能(néng)工種(zhǒng)爲依據申請專業作業範圍，無需申辦安全生産許可證。建築專業作業企業作爲建築工人的勞動經(jīng)營合法載體，應當遵守“合夥企業”的法律規定，做好(hǎo)建築工人實名制管理、勞動合同簽訂和建築工人工資支付等工作，依法爲建築工人提供相關社會(huì)保障。

  （三）專業作業企業類别設置。根據建築業實際用工需要，建築專業作業企業以建築工人取得的技能(néng)工種(zhǒng)分類，暫設立8個專業：砌築、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業。每個專業作業企業技能(néng)工人原則上不少于3人，且經(jīng)培訓考核合格的中級以上相應專業技術工人不少于50%。建築專業作業企業需按申請的作業範圍與建築工人技能(néng)工種(zhǒng)承攬建築勞務作業。

  （四）實行信息報送制度。建築專業作業企業取得工商登記後(hòu)，登錄“四川省住房和城鄉建設廳”門戶網站（jst.sc.gov.cn），進(jìn)入“四川省建築工人管理服務平台”申請用戶注冊信息，通過(guò)“四川省建築工人管理服務平台”填報營業執照、作業類别、技術工人職業技能(néng)證書、法人身份證明等相關信息，由企業工商注冊地縣（市、區）住房城鄉建設主管部門對(duì)外公布，可在全省建築市場承接建築勞務作業。省外建築專業作業企業入川從事(shì)經(jīng)營活動的，應將(jiāng)本企業基本信息錄入“四川省建築工人管理服務平台”并對(duì)外公布。

  （五）實行建築工人實名制管理。加大建築工人實名制管理的推行和應用，全省在建工程項目應通過(guò)建築工人管理服務平台，動态記錄建築工人身份信息、教育培訓信息、技能(néng)等級信息、從業記錄信息、誠信信息以及工資發(fā)放情況等，切實保障建築工人合法權益。建築專業作業企業應及時對(duì)本企業建築工人信息進(jìn)行采集、核實、更新，報送項目承包企業備案、核實。

  （六）提升建築工人職業技能(néng)。支持試點地區開(kāi)展建築工人職業技能(néng)提升行動，建立以建築專業作業企業爲主體的建築工人職業培訓機制，引導企業采取校企合作、工學(xué)結合、新型學(xué)徒制等多種(zhǒng)形式，開(kāi)展崗前培訓和技能(néng)提升培訓。鼓勵建築專業作業企業建立建築工人培訓考核和技能(néng)鑒定等級與基本工資和崗位津貼挂鈎制度，調動建築工人參與培訓的積極性。

  三、工作要求

  （一）加強組織領導。發(fā)展建築專業作業企業是深化勞務用工組織模式改革，打通建築工人職業化發(fā)展通道(dào)，加快培育新時代建築産業工人隊伍的重要内容。各試點地區要建立工作機制，按照試點工作要求，加強組織領導，及時研究解決工作中的問題，确保試點各項工作順利開(kāi)展，形成(chéng)可推廣的試點經(jīng)驗，努力打造具有當地特色的建築專業作業品牌。

  （二）強化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管。各試點地區住房城鄉建設主管部門和市場監督主管部門要加強溝通，建立聯動機制，規範建築專業作業企業市場行爲，強化專業作業企業和從業人員管理，對(duì)存在報送虛假信息、法定代表人與實際控制人不符、人證分離、違規從事(shì)建築勞務作業、不執行建築工人實名制管理、拖欠建築工人工資的建築專業作業企業及時查處，記入不良行爲并向(xiàng)社會(huì)公示。

  本通知自2019年10月12日起(qǐ)施行，有效期二年。

  四川省住房和城鄉建設廳      四川省市場監督管理局

  2019年9月11日